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火电发电量严重过剩但每周仍有四个燃煤电厂获批建设-[资讯]

2022-09-24 来源:淄博农业机械网

火电发电量严重过剩 但每周仍有四个燃煤电厂获批建设

中国火电发电量已严重过剩,然而2015年中国煤电投资却在中央政府简政放权的背景下得以逆势投资大幅增长。

上述结论来自11月11日由国际环保组织绿色和平发布的报告《2015年中国煤电逆势投资的后果》(下称《报告》)。

根据来自政府部门的公开信息整理,《报告》指出,在2015年1月1日至9月30日期间,国家环境保护部、各省级环境保护部门陆续公示了155个燃煤电厂项目的环评,其装机容量合计达123吉瓦,相当于每周有四个燃煤电厂闯过环保部门最后一道关得以开工建设。在去年同期,拿到环评批复的燃煤电厂项目装机容量合计只有48吉瓦。

而这,与今年火电等环评审批权下放不无关系。

2015年3月,环保部印发的《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》明确,火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高速公路、汽车、大型主题公园等项目的环境影响评价文件,将改由省级环境保护部门审批。环保部此举被认为是进一步深化改革、提高审批效率的举措。

界面曾报道,火电、钢铁、有色金属冶炼等行业大气污染物排放比较高,它们的环评审批权下放,或将造成地方处于各自本位主义考虑而造成项目滥批。

2015年月获批燃煤电厂分布图

然而此时,中国火电发电量已经严重过剩。报道指出,根据多家研究机构预测,我国煤炭消费峰值大多集中在45亿-48亿吨。目前全国现有煤矿产能40亿吨,在建煤矿在10亿吨以上,还有部分违规建设煤矿的产能,即使考虑今后一个时期淘汰一批落后产能,全国煤炭产能过剩的问题已经十分突出。

从供给方来看,中国的火电(主要为燃煤电厂为主)在过去的12个月里已增长约60吉瓦,约相当于100个大型燃煤电厂机组;从需求方来看,煤电发电量同比减少了2%。而2015年前三季度中国的火电厂发电设备的平均利用小时数同比下降了265小时,这意味着煤电的装机利用率减少了8%。

《报告》主笔、绿色和平全球煤炭项目资深主任Lauri Myllyvirta认为,燃煤电厂在2015年的大举扩张是地方政府投资决策、金融体系、电力市场三方信息错位及沉疴痼疾所导致的投资泡沫。

根据国务院办公厅2014年11月发布的《能源发展战略行动计划(年)》,到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,天然气比重达到10%以上,煤炭消费比重控制在62%以内。

磐石环境与能源研究所主任赵昂接受界面采访时指出,煤炭消费的减少,一是与目前的经济环境有关,二是与增加其它的可替代能源的发电有关。

目前的大背景是煤电在减少,煤电装机大家也认为不应该再有很大的发展。赵昂在采访中说。

根据《行动规划》,十三五时期的一个主要任务就是积极发展可再生能源。到2020年,力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右,风电装机达到2亿千瓦,光伏装机达到1亿千瓦左右。

业内甚至有专家提出,2017年起应停止新建任何煤电厂。

绿色和平担心,如果2015年煤电逆势投资的错误决策不能得到抑制和修正,将徒增中国温室气体减排6%的负担、增加15万个因空气污染导致的过早死亡病例、加剧水资源矛盾、降低电力国有企业经济效益。

《报告》指出,如果这种趋势继续发展,更多的资金将会浪费在已注定淘汰的产业中,而不是助力中国能源向可再生能源的转型。这与中国政府在国际上的努力背道而驰。

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